塞舌爾是坐落在西印度洋上的一個群島國家，由115個島嶼組成。該國陸地面積455.8平方公里，專屬經濟區面積達140多萬平方公里，支柱產業為漁業和以海洋為基礎的旅游業。近年來，由于氣候變化造成的海平面上升、珊瑚白化、海水酸化等問題，嚴重威脅著塞舌爾的自然環境和生態系統，該國發展面臨日益嚴峻的挑戰。為此，塞舌爾因勢利導，大力加強海洋環境及生物多樣性保護，并獲得了國際組織金融支持。
塞舌爾是全球公認的生物多樣性熱點區域，當地特有的動物物種比例高達50%~85%，植物物種比例約為45%。為實現對特有物種的有效保護，該國已建立了25個自然保護區。為保持經濟發展與環境保護的平衡，塞舌爾政府與自然保護協會及聯合國環境規劃署達成協議，由該國政府實施“海洋空間規劃”以換取相應援助。依據該規劃，塞舌爾承諾將本國海洋保護區面積從2014年占專屬經濟區的0.04% ，擴展至2020年的30%，覆蓋面積達40多萬平方公里，以實現對海洋資源的保護和可持續利用。
與此相對應，自然保護協會及聯合國環境規劃署等國際組織也提出了對塞舌爾的援助計劃。自然保護協會采取借貸與捐助相結合的方式，重組塞舌爾債務，給予塞舌爾1520萬美元的低息貸款以及500萬美元的捐助，相關資金將由專門基金組織管理，用于增強海岸、珊瑚礁和紅樹林的管理以及實現可持續融資等。聯合國環境規劃署聯合全球環境基金以及塞舌爾政府啟動“保護區金融項目”，計劃自2016年之后的5年內，向塞舌爾提供總額為277.6萬美元的援助，以支持其對本國自然保護區的保護及管理。此外，金融機構“巴黎俱樂部”也以“債務換應對(氣候變化)”的方式，免除了塞舌爾的部分債務。
作為對援助的積極回應，塞舌爾政府制訂了該國首個針對自然保護區管理的國家級財務計劃，主要包括對國家公園入場費用、旅游產品、基礎設施以及行政成本進行控制管理，之后將在合理利用收入增長、有效控制成本的基礎上，優化資金使用，積極將其投入到生態系統和生物多樣性保護等非旅游領域。
塞舌爾以擴大自然保護區和加強生物多樣性保護作為“融資產品”，換取國際組織金融支持的方式，緩解了該國經濟發展與生態保護之間的矛盾，是提高自然保護區管理效益的有益嘗試。（來源：中國海洋網）
