4月1日12時(shí)起，中國東海進(jìn)入禁漁休漁期。其中北緯27度至31度沿岸和近海，以抱卵梭子蟹或幼梭子蟹為主要捕撈對(duì)象的作業(yè)漁船生產(chǎn)將遭到禁止，一直持續(xù)至9月16日12時(shí)。
與此同時(shí)，大戢洋、馬鞍列島、岱衢洋、舟山漁場、韭山列島、漁山列島、大陳洋、溫臺(tái)漁場、七星島、官山島等10個(gè)產(chǎn)卵場保護(hù)區(qū)也從4月1日起進(jìn)入禁漁期，禁止除釣具以外的其他捕撈作業(yè)生產(chǎn)，一直持續(xù)至8月16日12時(shí)。東海帶魚國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁漁期從4月16日開始，產(chǎn)卵帶魚保護(hù)區(qū)禁漁期則從5月1日開始。5月1日之后，休漁期將全面啟動(dòng)，除釣具外的各類海洋捕撈作業(yè)都將被禁止。同時(shí)在伏季休漁一周后，禁止銷售帶魚、大黃魚、小黃魚、銀鯧、鮐魚、三疣梭子蟹、龍頭魚、蝦蛄等8種海洋捕撈冰鮮或活體水產(chǎn)品。東海伏期休漁掀開了2018年中國伏期休漁的序幕。
就在中國實(shí)施伏期休漁前，越南漁業(yè)協(xié)會(huì)近日發(fā)表聲明，反對(duì)中國農(nóng)業(yè)部關(guān)于伏季南海休漁的規(guī)定。該協(xié)會(huì)還就這一問題向越南農(nóng)業(yè)部、外交部和總理辦公室致函，要求國家機(jī)關(guān)保護(hù)越南漁民的“權(quán)益”。
中國伏期休漁，關(guān)越南什么事？
保護(hù)南海漁業(yè)資源，提高漁民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，雙方若一同遵守，能有啥事兒？
21世紀(jì)以來中越經(jīng)貿(mào)合作交流越來越緊密，但越南在南海單方面的動(dòng)作卻越來越多，導(dǎo)致中越海上爭端越來越激烈，海上對(duì)峙、摩擦事件不斷增多。實(shí)際其根源還在南海北部灣漁業(yè)爭端。北部灣是一個(gè)較狹窄的海灣，寬度在110?180海里。中越兩國都是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國，根椐《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，兩國在北部灣海域的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架全部重疊。20世紀(jì)70年代初以來，隨著現(xiàn)代海洋法制度的發(fā)展，中越兩國劃分北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的問題呈現(xiàn)出來。
由于南海漁業(yè)資源過度捕撈，中國從1999年開始在南海實(shí)行伏季休漁政策。自此之后越南對(duì)我國這一政策時(shí)有抗議。2014年，新版《中華人民共和國漁業(yè)法》生效。新法規(guī)明確規(guī)定外國漁船進(jìn)入中國領(lǐng)土捕魚需經(jīng)過中國管理部門批準(zhǔn)并遵守中國有關(guān)法律，且外國漁船在休漁期間進(jìn)入中國領(lǐng)海捕魚將按照中國相關(guān)法律從嚴(yán)處理，情節(jié)嚴(yán)重的將被沒收漁船和漁獲。由于這一法令對(duì)外籍漁船做出更為嚴(yán)格的規(guī)定，自2014年起，幾乎每年越南都會(huì)就南海伏季休漁規(guī)定向中國提出抗議并拒絕承認(rèn)中國的相關(guān)規(guī)定。
今年2月中國農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》，規(guī)定北緯12度至“閩粵海域交界線”的南海海域(含北部灣)于5月1日至8月16日休漁時(shí)。越南漁業(yè)協(xié)會(huì)在聲明中對(duì)中國的“單方面行為”表示強(qiáng)烈反對(duì)，聲稱中國的相關(guān)規(guī)定不僅侵犯越南漁民的“合法權(quán)益”，而且毫無效力可言。該協(xié)會(huì)呼吁越方相關(guān)部門采取有效措施，阻止中國的行徑，經(jīng)常進(jìn)行海上執(zhí)法工作，維護(hù)越南漁民的安全。
3月22日，越南外交部發(fā)言人黎氏秋姮在例行記者會(huì)上說，越南堅(jiān)決反對(duì)中國的行為，中國的這一規(guī)定侵犯越南的“主權(quán)”和利益。她還批評(píng)中國的這一行為不利于南海地區(qū)的和平穩(wěn)定和兩國關(guān)系的友好發(fā)展。不過，她在發(fā)布會(huì)上并未提到越南對(duì)此會(huì)采取何種措施。對(duì)于此專家表示休漁期設(shè)定是為了保護(hù)南海漁業(yè)資源，提高漁民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，越方的指責(zé)毫無道理。
越南大量進(jìn)口海鮮，通過邊貿(mào)進(jìn)入中國，關(guān)越南什么事？
一組數(shù)據(jù)告訴你。
越南是中國海鮮走私進(jìn)關(guān)的重要跳板，2016年越南進(jìn)口冷凍蝦類價(jià)值21億美元，其中價(jià)值約10-17億美元的產(chǎn)品通過越南走私進(jìn)入中國；澳洲巖龍蝦通過越南走私金額高達(dá)4億美元；走私巴沙魚價(jià)值約3億美元；格林蘭比目魚走私額約2億美元；冰鮮與冷凍三文魚走私額約1.3億美元；走私銀鱈魚價(jià)值6500萬美元。
海鮮走私動(dòng)輒金額過億，不僅擾亂國內(nèi)市場秩序，更重要的是過期產(chǎn)品、變質(zhì)產(chǎn)品、三無產(chǎn)品給廣大消費(fèi)者帶來極大的健康安全隱患。
在廣西、云南邊貿(mào)口岸，邊民多使用普通小車進(jìn)行運(yùn)輸，意味著在當(dāng)?shù)啬昶骄?0攝氏度左右的氣溫下走私入境的凍海產(chǎn)品至少要經(jīng)歷2小時(shí)以上的無冷鏈運(yùn)輸。除了活鮮產(chǎn)品，海關(guān)在查獲的凍海產(chǎn)品中，也發(fā)現(xiàn)了不同程度包裝破損、顏色改變、品質(zhì)變差等情況。
因此國家重拳打擊海鮮走私，2018年初廣州海關(guān)在鄭州、武漢、福州、廣州、深圳、憑祥等地開展代號(hào)為“531”的抓捕行動(dòng)，摧毀一個(gè)以黃某平、張某峰為首，以偽報(bào)貿(mào)易方式走私進(jìn)口凍水產(chǎn)品的犯罪團(tuán)伙，查扣凍水產(chǎn)品20噸及重要書證、電子證據(jù)一批，抓獲犯罪嫌疑人14名，主要嫌疑人全部到案，案值高達(dá)1億元人民幣。該走私團(tuán)伙走私包柜運(yùn)輸每柜費(fèi)用僅2-3萬元人民幣。走私分子將原產(chǎn)地為厄瓜多爾等地的貨物偽造為越南當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的標(biāo)簽，將冷柜貨物“化整為零”搬運(yùn)入境。
同期廣東海關(guān)人員逮捕了一批涉嫌走私西班牙鯖魚、烏魴、南美白對(duì)蝦走私者，該犯罪團(tuán)伙利用當(dāng)?shù)鼐用裉峁┑奶厥狻斑吤裆矸葑C”進(jìn)行走私貿(mào)易活動(dòng)，除了抓捕走私團(tuán)伙，廣東海關(guān)還銷毀了來自越南、厄瓜多爾、印尼等國家的走私海鮮產(chǎn)品。
2月19日至22日，黃埔海關(guān)緝私局開展代號(hào)為“獵魚”的打擊凍水產(chǎn)品走私專項(xiàng)行動(dòng)，在廣東、廣西、福建等地開展抓捕和搜查行動(dòng)，打掉以馬某真為首的走私團(tuán)伙，抓獲主要犯罪嫌疑人4名。經(jīng)查，廣州市的貨主郭某等人將境外采購的凍水產(chǎn)品交與以馬某真為首的走私團(tuán)伙，通過越南海防港運(yùn)抵廣西邊境，以偽報(bào)貿(mào)易性質(zhì)的方式走私進(jìn)境銷售牟利，現(xiàn)初步查證涉案冷凍魚蝦等19000余噸，案值約7.2億元。
3月份以來，南寧海關(guān)隸屬東興海關(guān)緝私分局查獲多起涉嫌走私進(jìn)境案件，查獲涉案凍鱔魚、凍蝦等海鮮6.092噸及鮮活螃蟹10.663噸，查扣涉案運(yùn)輸工具6輛(艘)，抓獲涉案人員6名，其中1名為外國籍。
3月5日，東興海關(guān)緝私分局在東興市區(qū)查獲凍鱔魚2.082噸，查扣涉案運(yùn)輸工具1輛，抓獲涉案人員1名。3月14日凌晨，民警又在東興市區(qū)查獲涉嫌走私入境鮮活螃蟹7.533噸，查扣涉案運(yùn)輸工具2輛，抓獲涉案人員2名。3月19日，在訓(xùn)練過程中，緝私民警又發(fā)現(xiàn)一艘滿載泡沫箱的木排在中方一側(cè)水域，隨即要求該木排停船接受檢查。檢查結(jié)果令人意外，該木排駕駛員為外籍人員，木排無任何合法證件，船排所裝運(yùn)貨物為走私入境的凍海鮮。后經(jīng)清點(diǎn)過磅該批貨物共計(jì)4.01噸，品種包括凍鱔魚、海螺和凍蝦仁。
3月20日，海關(guān)緝私部門又在東興市黃花崗路舊海鮮市場查獲涉嫌走私入境的鮮活螃蟹3.13噸，查扣涉案運(yùn)輸工具小貨車2輛，抓獲涉案人員2名。
3月21日上午9時(shí)許，南京海關(guān)緝私部門重拳出擊，出動(dòng)海關(guān)緝私警察104名，分成23個(gè)行動(dòng)小組，在江蘇、上海、福建、湖南、湖北等地同時(shí)開展打擊農(nóng)產(chǎn)品走私專項(xiàng)查緝行動(dòng)，一舉摧毀2個(gè)走私海蟹犯罪團(tuán)伙，抓獲主要犯罪嫌疑人15名，初步查證涉案走私進(jìn)境的原產(chǎn)于緬甸、孟加拉、印度等國的青蟹、黑蟹等8000余噸，案值達(dá)2.85億元。
3月27日，廣東海關(guān)出動(dòng)40個(gè)行動(dòng)小組，在北京、上海、廈門、深圳、湛江、南寧等海關(guān)的配合下，分別在廣東、廣西、福建、北京、上海等地統(tǒng)一開展查緝抓捕行動(dòng)，摧毀以董某為首的走私冰鮮三文魚供貨團(tuán)伙1個(gè)，詹某、潘某等為首的國內(nèi)貨主團(tuán)伙5個(gè)。現(xiàn)場查扣大量涉案三文魚，查扣重要書證、電子證據(jù)一批，涉案案值達(dá)6.2億元。截止4月初，廣州三起凍品走私大案就涉案達(dá)8億元。
中國政府已經(jīng)表示2018年將開始全面打擊走私貿(mào)易。利劍之下，海鮮走私一定程度得到有效遏制，同時(shí)隨著中國對(duì)外自貿(mào)的推進(jìn)、關(guān)稅的下調(diào)，走私利潤空間正在一點(diǎn)點(diǎn)壓縮。
今年1-2月，中國正關(guān)進(jìn)口挪威三文魚同比去年翻了16倍，同時(shí)挪威對(duì)越南三文魚出口減半。同期厄瓜多爾白蝦正關(guān)進(jìn)口同比增加103%，阿根廷紅蝦增長201%。
過渡捕撈 走私泛濫 中越合作打擊·保護(hù)資源
近年來針對(duì)中越邊界的走私，兩國都在不斷探討和實(shí)施措施打擊。中越“兩國四方”海關(guān)將打擊跨境走私聯(lián)合執(zhí)法作為“兩國四方”海關(guān)開展國際合作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步密切供應(yīng)鏈安全合作，共同打擊跨境走私活動(dòng)。
陸上求得合作，同樣海上需要達(dá)成共識(shí)。涸澤而漁的捕魚方式超出了海洋承受能力，而這種捕魚方式已經(jīng)持續(xù)了近20年，海洋是大家的，海洋資源、生態(tài)更需要每個(gè)人來盡一份力。
或許在今天以前，你從未關(guān)注過一只白蝦的正關(guān)與否，更從未在意過一條大黃魚的生息困境。從海捕源頭到終端，每一個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)微小舉動(dòng)的背后都牽著巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，因此維系生態(tài)、保護(hù)行業(yè)還需你我有效合作、達(dá)成共識(shí)。(來源：中國水產(chǎn)網(wǎng)）
