日前，歐洲議會(huì)漁業(yè)委員會(huì)表決通過一項(xiàng)提案，擬制訂可持續(xù)的西地中海（涵蓋西班牙、法國和意大利所轄海域）漁業(yè)資源管理計(jì)劃，以恢復(fù)該地區(qū)商業(yè)捕撈物種種群，減少漁業(yè)捕撈活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｑ蟓h(huán)境的影響。
該提案對(duì)歐盟西地中海地區(qū)漁業(yè)管理規(guī)定作了部分改變，例如將減少漁民在相關(guān)海域的作業(yè)時(shí)間，以緩解特定魚類種群和海洋生態(tài)系統(tǒng)的壓力。
該提案還決定設(shè)立聯(lián)合管理委員會(huì)，鼓勵(lì)地方管理部門參與西地中海漁業(yè)管理和政策執(zhí)行。歐洲議會(huì)發(fā)表聲明稱，設(shè)立聯(lián)合管理委員會(huì)，將有利于鼓勵(lì)利益攸關(guān)方直接參與管理計(jì)劃實(shí)施，從根本上改善漁業(yè)管理政策的落實(shí)問題，并提高地方管理部門對(duì)當(dāng)?shù)貪O業(yè)發(fā)展情況的認(rèn)識(shí)與了解。
然而，相關(guān)組織表示，與歐盟委員會(huì)2018年年初公布的提案相比，該提案在許多措施上出現(xiàn)了不同程度的倒退，甚至遠(yuǎn)不及一些西地中海沿岸地區(qū)自愿實(shí)施的漁業(yè)資源保護(hù)措施。例如，在減少海上作業(yè)時(shí)長方面，該提案僅提出減少10%的捕撈時(shí)間，然而分析數(shù)據(jù)顯示，為確保魚類資源的長期可持續(xù)發(fā)展和漁民的穩(wěn)定收入，當(dāng)?shù)貪O業(yè)捕撈時(shí)間至少需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少20%，即每周減少1天。
提案還規(guī)定，將每隔3年調(diào)整1次漁民的海上作業(yè)時(shí)間。相關(guān)分析認(rèn)為，該提案并沒有根據(jù)實(shí)際情況和最新的魚類種群評(píng)估報(bào)告，靈活變更海上作業(yè)時(shí)間，這將不利于重要魚類資源的恢復(fù)和海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
歐洲議會(huì)本次還弱化了最初提出的在魚類種群數(shù)量得以補(bǔ)充的產(chǎn)卵期間，不得在距離歐盟海岸線以外100米深的水域內(nèi)開展拖網(wǎng)捕魚活動(dòng)的建議。
歐洲議會(huì)表示，該提案是歐盟在處理地中海地區(qū)過度捕撈問題上邁出的重要一步，但相關(guān)國際組織卻對(duì)此持批評(píng)態(tài)度，認(rèn)為該提案是一種退步。
世界自然基金會(huì)歐洲政策辦公室海洋政策主管薩曼莎·伯吉斯博士表示：“現(xiàn)實(shí)已經(jīng)清楚表明，要確保魚類資源的可持續(xù)發(fā)展，就必須大幅減少地中海地區(qū)的捕撈活動(dòng)。然而，此次歐洲議會(huì)通過的提案顯然并沒有如此。這一提案不但不能解決過度捕撈的問題，還難以幫助地中海地區(qū)已經(jīng)遭受過度開發(fā)影響的海域得到恢復(fù)?！?/p>
伯吉斯指出，該提案不利于實(shí)現(xiàn)歐盟的《共同漁業(yè)政策》目標(biāo)：即到2020年前恢復(fù)歐洲海域的魚類資源，將魚類產(chǎn)量控制在“最高可持續(xù)產(chǎn)量”。
據(jù)悉，此次歐洲議會(huì)對(duì)西地中海漁業(yè)提案的表決審議，是繼2018年11月對(duì)亞得里亞海漁業(yè)管理問題投票之后，歐盟漁業(yè)管理政策的又一輪變革。
●背景鏈接
地中海是歐洲最大的半封閉海，有著豐富的生物多樣性，為大量魚類提供了絕佳的棲息環(huán)境。
作為地中海最發(fā)達(dá)的漁業(yè)活動(dòng)區(qū)域之一，西地中海地區(qū)漁業(yè)資源豐富，盛產(chǎn)眾多具有極高商業(yè)價(jià)值的魚類，因此成為地中海捕撈活動(dòng)的主要區(qū)域。當(dāng)?shù)睾Ｓ蛏畹牡讞锓N主要有黑鱈、紅鯔魚、巨型紅蝦、深水玫瑰蝦、藍(lán)紅蝦和挪威龍蝦等。底棲漁業(yè)主要依靠拖網(wǎng)捕撈方式，以獲得最大漁獲量。但這種方式會(huì)嚴(yán)重破壞海床與海洋生態(tài)，極大地影響魚類的繁衍生息。
地中海是全球過度捕撈最嚴(yán)重的地區(qū)之一。根據(jù)評(píng)估，地中海有80%以上的魚類資源遭到過度開發(fā)。其中，鱈魚和紅鯔魚是最常見的遭受過度捕撈的魚類，當(dāng)前的捕撈量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了維持它們“最高可持續(xù)產(chǎn)量”的范圍。（信息來源：中國海洋報(bào)）
