原標(biāo)題：休漁結(jié)束，監(jiān)管更嚴(yán)
近日，北緯35度至“閩越海域交界線”的黃海和東海海域桁桿拖蝦、籠壺類、刺網(wǎng)和燈光圍(敷)網(wǎng)等4種作業(yè)方式結(jié)束為期三個(gè)月的休漁，海洋捕撈部分開漁，漁船紛紛揚(yáng)帆起航、出海捕魚，近海海域熱鬧起來(lái)。而離全面開捕還有一個(gè)月左右。
為進(jìn)一步加強(qiáng)海洋伏季休漁中后期執(zhí)法監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部辦公廳和中國(guó)海警局司令部聯(lián)合發(fā)電，要求沿海各省區(qū)市抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段，繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，確保伏休秩序穩(wěn)定。
“史上最嚴(yán)”休漁制度
今年，是我國(guó)伏季休漁的第22個(gè)年頭，也是全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一休漁第一年。2016年底，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，今年初，農(nóng)業(yè)部又對(duì)海洋伏季休漁制度進(jìn)行調(diào)整，被稱為“史上最嚴(yán)”休漁制度。
為更好養(yǎng)護(hù)海洋漁業(yè)資源，海洋漁業(yè)系統(tǒng)狠抓監(jiān)管，將休漁執(zhí)法作為全年工作重點(diǎn)部署推動(dòng)。農(nóng)業(yè)部制定印發(fā)了代號(hào)為“亮劍2017”的休漁執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
今年休漁以來(lái)，全國(guó)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員10余萬(wàn)人次，海上巡查里程達(dá)80余萬(wàn)海里，查辦違規(guī)違法案件2764起，取締涉漁“三無(wú)”船舶3010艘，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件100余起。
農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政局局長(zhǎng)張顯良表示，休漁三個(gè)多月以來(lái)，漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)措施成效明顯。與公安、海警、工商等部門協(xié)作，強(qiáng)化伏休執(zhí)法，開展幼魚保護(hù)行動(dòng)，伏休秩序總體平穩(wěn);與沿海各省簽訂責(zé)任書，扎實(shí)推進(jìn)漁船“雙控”和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，共減船4054艘，完成“十三五”減船總?cè)蝿?wù)的20.27%;清理取締各類違規(guī)漁具3萬(wàn)丈，拆解涉漁“三無(wú)”船舶3010艘。
據(jù)了解，“史上最嚴(yán)”休漁制度執(zhí)行以來(lái)，今年上半年，我國(guó)海洋捕撈產(chǎn)量同比減少18%。
農(nóng)業(yè)部表示，當(dāng)前，一些地方重捕撈產(chǎn)量的觀念仍有待扭轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)，長(zhǎng)江全面禁捕和漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案將出臺(tái)。
8大類海鮮“游”上餐桌
此次最嚴(yán)休漁期，讓海洋生態(tài)有了休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)。原本無(wú)魚可捕的東海，在今年開漁之后，生態(tài)資源有了恢復(fù)的趨勢(shì)，漁民們表示魚變多了。
“因?yàn)槿娼麧O，開漁出海捕撈收獲頗豐，我們比去年同期起碼增加20%~30%的產(chǎn)量。”浙江省臺(tái)州市溫嶺石塘漁港大壩漁民潘新名表示。
海上的熱鬧帶來(lái)的便是水產(chǎn)市場(chǎng)的繁忙景象，各大水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)一片繁榮。面對(duì)一大波新鮮海鮮來(lái)襲，海鮮價(jià)格有所下降，為吃貨們帶來(lái)了福利。
今年3月，浙江省海洋與漁業(yè)局發(fā)布“禁漁令”，規(guī)定大黃魚、小黃魚、鯧魚、帶魚、鮐魚、梭子蟹、龍頭魚、蝦蛄等8大類海鮮在5月8日~8月1日期間禁止銷售。而此次部分開漁，讓以上8種海鮮都可以“游”上市民餐桌。
除此之外，還有鰻魚、鴉片魚、大白蝦等海鮮將出現(xiàn)在市場(chǎng)上。
休漁結(jié)束，監(jiān)管不結(jié)束
漁業(yè)資源要恢復(fù)，最忌憚的就是違規(guī)違法捕撈。隨著休漁期的逐漸結(jié)束，帶來(lái)的監(jiān)管壓力也在逐漸上升，打擊非法捕撈力度不減。
從8月1日開始，東海和北海海域相繼開漁，南海海域(含北部灣)休漁期則將延續(xù)到16日。全面開漁日期將近，但已有部分漁民蠢蠢欲動(dòng)，按捺不住偷偷出海捕撈，各地抓捕了多起非法捕撈漁船。
比如，廣東海警三支隊(duì)在休漁期攻堅(jiān)專項(xiàng)巡邏監(jiān)管行動(dòng)中，共查獲違規(guī)作業(yè)漁船15艘，查處違規(guī)捕撈漁民50人;近日，浙江紹興水政漁業(yè)執(zhí)法局開展夜間執(zhí)法行動(dòng)，一個(gè)晚上查處了9起電魚等非法捕撈行為;廣西防城港市港口區(qū)企沙海域，一艘非法捕撈的小漁船被海警、邊防、漁政三部門組成的聯(lián)合巡查組查獲。
為確保海洋伏季休漁制度有序?qū)嵤珖?guó)海警、漁政部門在伏休期間的執(zhí)法行動(dòng)中密切協(xié)作配合，根據(jù)各海區(qū)的實(shí)際情況，加強(qiáng)海警、漁政力量統(tǒng)籌和行動(dòng)協(xié)調(diào)，持續(xù)加大休漁監(jiān)管力度，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)，全力保證休漁期最后階段海域休漁秩序。
“截至全面開漁，我們將堅(jiān)持在海上進(jìn)行巡邏檢查，防止出現(xiàn)漁船提前出海搶捕等違規(guī)情況發(fā)生，全力以赴維護(hù)好伏季休漁執(zhí)行，并做到‘休漁結(jié)束，監(jiān)管不結(jié)束’，站好2017年伏休監(jiān)管的最后一班崗。”廣東海警三支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)鄭太橋表示。 科學(xué)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近海漁業(yè)資源可捕撈量大約是800萬(wàn)噸到900萬(wàn)噸，然而實(shí)際的年捕撈量卻超過(guò)1300萬(wàn)噸。盡管近年來(lái)休漁期制度不斷調(diào)整，但海洋捕撈仍然面臨著資源環(huán)境的強(qiáng)大壓力。
“近海漁業(yè)的過(guò)度捕撈問(wèn)題是漁業(yè)資源發(fā)展不可持續(xù)的原因之一。”中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所漁業(yè)資源與生態(tài)系統(tǒng)研究室副主任單秀娟告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，因此要控制近海捕撈量。
根據(jù)“十三五”漁船“雙控”制度和海洋漁業(yè)資源總量管理制度的要求，到2020年，全國(guó)將壓減海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船2萬(wàn)艘、功率150萬(wàn)千瓦，除淘汰舊船再建造和更新改造外，不新造、進(jìn)口在我國(guó)管轄水域生產(chǎn)的漁船。國(guó)內(nèi)海洋捕撈實(shí)行負(fù)增長(zhǎng)政策，到2020年國(guó)內(nèi)海洋捕撈總產(chǎn)量減少到1000萬(wàn)噸以內(nèi)，與2015年相比減少309萬(wàn)噸以上。(來(lái)源：中國(guó)海洋網(wǎng)）
