為深化漁業(yè)改革、創(chuàng)新海洋漁業(yè)治理，7月19日，由中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)、美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)、舟山市海洋與漁業(yè)局主辦的基于漁業(yè)水域使用權(quán)的海洋漁業(yè)管理國(guó)際研討會(huì)在浙江省舟山市召開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)張顯良、中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張文、浙江省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)陳遠(yuǎn)景、美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)亞太海洋項(xiàng)目副總裁約翰米卡斯等出席研討會(huì)開幕式并致辭。開幕式由舟山市海洋漁業(yè)局副局長(zhǎng)劉舜斌主持。
張顯良表示，中國(guó)漁業(yè)的發(fā)展，對(duì)于保障水產(chǎn)品供給、增加農(nóng)漁民收入、生態(tài)文明建設(shè)和全球食物安全都做出了十分重要的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，中國(guó)漁業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，漁業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，漁業(yè)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民對(duì)優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求，與水產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出和漁業(yè)對(duì)資源過度利用之間的矛盾。下一步漁業(yè)發(fā)展要牢固樹立新發(fā)展、新理念，以建設(shè)美麗中國(guó)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標(biāo)，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代化漁業(yè)強(qiáng)國(guó)。
張顯良指出，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，捕撈能力較快增長(zhǎng)，天然漁業(yè)資源不同程度地被過度利用，資源衰退和捕撈生產(chǎn)之間的矛盾日益突出。中國(guó)政府針對(duì)這一矛盾，采取了休禁漁制度、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)制度、漁業(yè)資源總量管理制度、限額捕撈等管理制度措施，在一定程度上控制了海洋捕撈強(qiáng)度，緩解了生產(chǎn)和資源之間的矛盾。在中央政府的鼓勵(lì)和支持下，一些地方探索漁業(yè)資源區(qū)塊化管理、權(quán)屬化管理，取得積極成效。要從根本上實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的有序有度開發(fā)利用，還需從產(chǎn)權(quán)角度入手，通過合理的漁業(yè)水域使用權(quán)制度安排，解決漁業(yè)資源的“公地悲劇”問題。漁業(yè)資源具有可再生性和流動(dòng)性的顯著特點(diǎn)，如何完善漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)和漁業(yè)水域使用權(quán)制度，確保漁業(yè)資源合理有序利用，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，是中國(guó)、也是世界漁業(yè)面臨的重要課題。國(guó)際上包括中國(guó)在內(nèi)，很多專家學(xué)者進(jìn)行了深入的研究探討，一些國(guó)家進(jìn)行了有益嘗試，并積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在漁業(yè)現(xiàn)代化的征程中，中國(guó)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，致力于維護(hù)漁業(yè)資源保護(hù)和漁業(yè)生產(chǎn)之間的平衡。希望通過此次研討會(huì)，各位專家、各位代表深入探討，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，交流有益經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)共同提高。
據(jù)悉，海洋漁業(yè)過度捕撈是幾乎多有濱海國(guó)家都面臨的共同難題。近幾年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各地漁業(yè)主管部門對(duì)中央關(guān)于漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)的要求高度重視，積極開展調(diào)查研究和理論探討，于2017年在山東萊州灣、浙江浙北漁場(chǎng)啟動(dòng)試點(diǎn)，積極推進(jìn)遼寧、福建、廣東三省的相關(guān)工作。試點(diǎn)工作的開展取得了良好效果，為建立適合中國(guó)國(guó)情的限額捕撈制度積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
張文對(duì)支持此次會(huì)議的各方表示了感謝，并指出，近年來(lái)，中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)一直致力于海洋生態(tài)保護(hù)和漁業(yè)管理的宣傳和國(guó)際交流，協(xié)助漁業(yè)漁政管理局組織開展了一系列交流研討活動(dòng)：2016年12月，在北京舉辦了海洋漁業(yè)捕撈限額管理專家研討會(huì)；2018年4月底，與福建省水產(chǎn)研究所聯(lián)合舉辦多魚種管理國(guó)際專家研討會(huì)；7月舉辦基于水域使用權(quán)的漁業(yè)管理國(guó)際專家研討會(huì)并開展?jié)O民參與海洋漁業(yè)管理的新理念宣傳培訓(xùn)班。除此之外，中國(guó)水產(chǎn)會(huì)還與美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)合作編譯了一系列海洋漁業(yè)管理相關(guān)資料。海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展是全球問題，需要各國(guó)提高關(guān)注度，加強(qiáng)交流與合作，不斷開拓有效途徑，利用政策引導(dǎo)、科技推進(jìn)等手段，促進(jìn)漁業(yè)資源的永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。此次會(huì)議將對(duì)推進(jìn)中國(guó)漁業(yè)資源和漁場(chǎng)管理，健全完善漁業(yè)管理體系產(chǎn)生積極影響。
研討會(huì)期間，上海海洋大學(xué)海洋文化與法律學(xué)院院長(zhǎng)唐議、加州大學(xué)圣塔芭芭拉分校布倫環(huán)境科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)史蒂夫蓋恩斯、日本漁業(yè)研究和教育機(jī)構(gòu)主席宮原 正典、伯利茲漁業(yè)局局長(zhǎng)貝弗利 韋德、菲律賓德爾卡門市市長(zhǎng)阿爾弗雷多 科羅等作了專題報(bào)告。
來(lái)自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)、全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、浙江省海洋與漁業(yè)局、舟山市海洋與漁業(yè)局等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人以及國(guó)內(nèi)外的有關(guān)專家學(xué)者和從業(yè)者40余人參與了此次研討。(來(lái)源：全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站）
